首先，中小企业往往处于不稳定的发展时期，业务扩张但模式多变。与此相适应，公司的员工和组织机构也处于很不稳定状态。　　其次，由于中小企业多是实行所有者对企业的直接控制，随着企业发展和所有者能力的局限，部分企业会面临是否引入职业管理人的问题，此时也会发生产权制度和管理制度的双重变革。另外，企业的个人管理阶段如果不能及时转变到依靠流程协作的科学管理阶段，难免会出现多种问题。比如，对某些员工的工作情况无法了解，某个项目的进展情况不能及时掌握，部门间的合作效率低下，费用开支突然增加了很多却不知道做了什么等等。